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Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2017-2020

Si bien España es conocida por su atractivo clima, sus bellas playas, su excepcional gastronomía y por su rentable turismo, la realidad es que nuestro país es mucho más que eso. España también es un país de ciencia y de tecnología.

Las últimas estadísticas hechas públicas por el INE de 2016 muestran un crecimiento de la inversión total de la economía en I+D del 0,7%, lo que se traduce en 13.260 millones. No obstante, a pesar de la recuperación económica, si se hace un análisis más profundo, el crecimiento del ejercicio supone una importante desaceleración ya que, aunque la inversión aumentó un 0,7% en 2016, la economía creció un 3,3%. De esta manera, la ratio de inversión I+D sobre PIB, que mide en definitiva la competitividad, retrocede del 1,22% observado en 2015 al 1,19% registrado en 2016.

Para corregir y mejorar estas cifras, el pasado 28 de diciembre el Consejo de Ministros aprobó el Plan Estatal de Política Científica y Técnica y de Innovación para el período 2017-2020, el cual constituye, junto con el correspondiente al período 2013-2016, el instrumento fundamental de la Administración General del Estado para el desarrollo y consecución de los objetivos de la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2013-2020, que prevé al final de su aplicación que España dedique a I+D+i un 2% del PIB.

El Ministerio de Economía, Industria y Competitividad, a través de la Secretaría de Investigación, Desarrollo e Innovación, ha elaborado el Plan Estatal contando con los centros públicos de investigación, las universidades, los centros tecnológicos, las asociaciones empresariales, las plataformas tecnológicas y expertos procedentes de la comunidad científica, técnica y empresarial. Se han incorporado también propuestas recibidas durante la consulta pública celebrada durante el mes de julio de 2017.

El Plan Estatal 2017-2020, al igual que el anterior, está integrado por cuatro programas estatales que corresponden a los objetivos generales establecidos en la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2013-2020: Promoción del talento y su empleabilidad, Generación de conocimiento y fortalecimiento del sistema, Liderazgo empresarial en I+D+i e I+D+i orientada a los retos de la sociedad.

En las actuaciones de promoción del talento, las principales novedades son la ampliación de dos a tres años en las ayudas “Juan de la Cierva Incorporación” para la incorporación de doctores en el sector público y las ayudas “Beatriz Galindo”, destinadas a la contratación e incorporación de profesores y doctores/investigadores españoles que tengan una trayectoria investigadora internacional reconocida y estén desempeñando su actividad en el extranjero.

En el programa de generación de conocimiento y fortalecimiento del sistema se incluyen las ayudas Red Cervera, dirigidas a agrupaciones estratégicas lideradas por centros e institutos tecnológicos; una nueva modalidad de ayudas dirigidas al sector público de investigación para la consolidación, actualización y mejora de infraestructuras científicas de tamaño medio; y el diseño de ayudas para la ejecución de proyectos de I+D vinculados a instalaciones y organismos internacionales que precisen de plazos de financiación y ejecución superiores a tres años.

Dentro del programa de liderazgo empresarial se incorpora la Acción Estratégica en Industria Conectada 4.0, para promover e incentivar la transformación digital de la industria española; se incrementa el tramo no reembolsable de las ayudas públicas (créditos) destinadas a la financiación de proyectos de I+D+i liderados por empresas; se crean ayudas destinadas a la financiación de proyectos de pruebas de concepto en tecnologías e innovaciones disruptivas dirigidas a acelerar el proceso de innovación, y se pone en marcha un programa de iniciativas estratégicas sectoriales de innovación empresarial intensivas en I+D+i en sectores productivos críticos para la economía española.

Por último, en el programa de I+D+i orientada a los retos de la sociedad se incluye la financiación de proyectos de I+D+i dirigidos a la realización de pruebas de concepto con el objetivo de impulsar la investigación orientada y facilitar la traslación de conocimientos y tecnologías y sus aplicaciones previas, permitiendo demostrar la viabilidad e interés potenciales de resultados de investigación previamente obtenidos.

Este mapa de la innovación en España deja, por tanto, luces y sombras. Por un lado, los datos muestran que es necesario invertir más para recuperar el tiempo perdido con la crisis y ponernos al nivel de nuestros vecinos europeos. Sin embargo, el hecho de que en las últimas dos décadas nuestro país haya conseguido situarse como referente mundial en campos como la generación de energías limpias, biología molecular, agrobiotecnología, bioquímica, medicina o tecnología aeroespacial; nos obligan a seguir adelante y no olvidarnos de una premisa fundamental: “Lo que conduce y mueve al mundo no son las máquinas, sino las ideas” (Víctor Hugo).

Y no hay otra alternativa.

                                                                                                          02/01/2018 – Daniel García, Consultor

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